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“一带一路”战略下 我国天然气进口将继续提升

2017-05-25

      中美两国领导人4月在美国佛罗里达州海湖庄园首次会晤后,宣布推出“百日计划”,双方将围绕贸易领域的合作展开为期100天的谈判。近日,中美经济合作百日计划早期收获公布,其中一项为美国欢迎中国和其他贸易伙伴自美进口液化天然气。来自中国的公司可以在任何时间与美国液化天然气出口商基于各方商业考虑,谈判所有类型的合同安排,包括长期合同。充分表达了美国希望扩大对中国的天然气出口量。

      日前,在参加“一带一路”高峰论坛期间,中石油董事长王宜林表示,公司将从美国进口更多的原油和天然气,并将考虑参与到美国不断增长的液化天然气出口行业。并且签署了多个“一带一路”油气合作协议,涉及管道运输、天然气购销、储气库建设、天然气化工、天然气发电等多个领域。中宇资讯认为,未来我国LNG进口量有望进一步攀升;同时,通过对天然气化工、天然气发电等下游领域的发展,将刺激天然气需求进一步增长。

      中国是全球天然气主要的消费市场,我国天然气资源有很大一部分依靠进口天然气。近年来,随着我国天然气进口量的逐年增长,我国天然气市场的对外依存度也在逐步提高,2016年我国天然气的对外依存度已达到34%,较2015年提高了3个百分点,因为对进口的依赖增加迫使中国在传统供应国之外寻找来源。

      据了解,2016年8月22日,一艘来自美国萨宾帕斯LNG的货轮抵达中海石油气电集团广东大鹏接收站,这是美国政府放开天然气出口禁令后出口到亚洲的第一船LNG。据统计显示,今年一季度,我国自美国进口的LNG总量为33.52万吨,进口数量仍不多,而自澳大利亚进口的LNG为310.67万吨,自卡塔尔进口的LNG为182.30万吨,目前我国进口LNG的货源地仍是以澳大利亚、卡塔尔、印度尼西亚以及马来西亚等为主。未来随着中美天然气贸易的进一步推进,将有利于实现我国天然气能源进口来源的多元化,更有利于保障我国天然气供应安全。(文  白雪)

      来源:中宇资讯 

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      “一带一路”是新时期我国深化对外合作的新的战略构想,既是促进我国经济发展的重要举措,也是深度融入世界经济体系的有效途径。作为世界上最大的能源消费国,我国原油对外依存度接近60%,天然气对外依存度也已经达到30%,油气安全问题令人担忧。此外,我国还面临着海外油气资源获取难度增大、原油定价话语权薄弱等问题,与我国能源大国的地位极不相称。实施“一带一路”战略,意味着我国能源对外合作将从被动应对向主动作为转变,从一对一的单点合作向一对多的整体协同转变,从而为我国油气行业的发展带来了新机遇。油气企业只有牢牢把握住新机遇,在能源对外开放合作中不断改革创新,才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。

      一、“一带一路”对我国能源发展的战略意义

      “一带一路”战略对于拓展我国油气资源进口通道,增强进口油气能源安全,助力我国油气企业海外战略升级,提升我国乃至亚洲地区在国际上的市场话语权、构建新的全球油气市场格局都有着极其重要的意义。

      (一)保障我国能源供应安全

      目前我国主要从中东、非洲、东南亚地区进口油气资源,其中的80%要通过马六甲海峡运输。作为世界上最繁忙的海上通道之一,马六甲海峡运输能力已趋饱和,经马六甲海峡进入我国南海的油轮是经过苏伊士运河的3倍、巴拿马运河的5倍。但同时,这里海盗猖獗、恐怖分子活动频繁,劫掠事件时有发生。我国对马六甲海峡的过度依赖,给能源供应带来的潜在威胁不言而喻。而“一带一路”的战略构想主要着眼于加快西向开放、建设海上强国,对于我国构建开放型经济体制,充分利用国际市场和国际资源,拓展我们的发展空间,尤其对于提高能源安全的保障水平、增强战略主动性和抗风险能力具有重要意义,“一带一路”能源合作将有助于我国实现开放条件下的供应安全。

      (二)提升国际市场的话语权

      由于历史的原因,我国乃至亚洲对国际油气价格的形成和制定缺乏足够的话语权和影响力。定价的缺失导致了亚洲溢价,尤其是LNG进口价格远远高于其他地区。近年来,我国一直在积极尝试建立原油期货和天然气现货交易中心,致力于建立反映我国以及亚洲其他地区油气供需基本面的价格基准。而“一带一路”能源供需大格局的建立,为我国乃至亚洲能源供应提供了多元化的选择,为亚洲能源消费国话语权和定价权的增强奠定了基础。同时,我国与亚洲主要油气消费国的紧密合作,或将改变国际能源市场的游戏规则,我国在世界能源舞台上的角色也将越来越重要。

      (三)打造企业海外战略升级版

近年来,虽然我国石油企业“走出去”的进程不断加快,但受制于各种条件的限制,我国石油企业在海外投资虽多但对项目的实际控制能力不足,也很难获取优质资源,资产效益普遍较低。“一带一路”战略的实施将改善投资环境,给我国油气开采和石化行业带来新的发展机遇、注入新活力。首先,作为一项长期的国家战略组成部分,大型油气合作项目的签约受到高度重视,从谈判伊始就会进入国家层面的顶层设计,这也开启了中外能源合作“大时代”的序幕。其次,伴随“一带一路”战略的实施,我国政府还将出台一系列的财税政策,加大对“走出去”企业的支持力度。另外,自去年下半年开始的油价下跌,也为新一轮国际油气市场并购浪潮做好了铺垫。

      二、“一带一路”战略下的能源国际合作新机遇

随着“一带一路”战略建设走向深入,未来我国与沿线国家贸易投资还将有快速大幅的增加,蕴藏着巨大的商机。我国将面临新一轮对外开放,进一步加强与中亚、东亚及中东在能源领域的合作,为我国石油企业开拓经营海外市场提供了更大动力和机会。

      (一)推动能源基础设施的建设投资

      整个“一带一路”的基调是基建先行,对于能源互联互通合作而言也一样,主要在油气管网和电力走廊等能源通道建设之间展开。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)中就明确指出要“加强能源基础设施互联互通合作,共同维护输油、输气管道等运输通道安全,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作”。我国对外能源安全和通道传统上将我国分为西北、东北、东南、西南四个方向,也就是“一带一路”上的地区。我国目前正在筹划和建设多条能源通道,包括中亚四条能源管线、海上丝路能源枢纽、中俄油气管线合作、中巴能源走廊、中缅能源通道和周边地区电网等的建设,“一带一路”能源合作带来了正面的推动力,并且是其支点。尤其是中俄、中亚的天然气管线合作和海上丝绸之路的能源枢纽,都是我国把其能源合作在“一带一路”辐射出去的重要起点,与周边地区丰富能源资源毗邻更是我国的优势之一。

      (二)促进对沿线国家能源投资的整合

关于油气投资整合项目,《愿景与行动》中提到要“加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作”,“推进能源资源就地就近加工转化合作,形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作”。未来,将持续一段时间的低油价正好为我国油气企业带来“一带一路”油气资源投资、并购和整合的契机。油价下跌令“一带一路”沿线上如中亚、中东等地区的油田市值下跌,这些地区的油气产业因为受到低油价影响甚至处于亏损状态,需要向外寻求合作机会,甚至低价出售资产。我国企业可以利用低油价,在“一带一路”沿线并购油气区块,建造上中下游领域的能源开发中心、加工炼化中心和市场中心,将其整合在一起,并可以以“一带一路”重要地区新疆油气改革板块为试点。与此同时,“一带一路”也将促进我国拓展其在沿线地区的可再生能源产业市场份额。

      (三)加快能源金融衍生品的发展

      “一带一路”战略包含大量投资项目,需要大量的战略资金,有必要建立成熟的能源金融体系来运作。因此,亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)和“一带一路”在一定程度上而言是相辅相成的。加入“亚投行”的国家,大部分都在“一带一路”沿线上,“亚投行”将提供“一带一路”所需要的大量资金,推动沿线的基础设施建设,促进我国与沿线国家的战略互惠。需要关注“一带一路”能源金融衍生品的发展,这包括油气现货、期货、金融产品合约、绿色金融等,如筹备多年的原油期货,为我国建立有影响力的能源基准价格,提高能源贸易本币结算规模,例如在天然气贸易用人民币结算,推进人民币国际化进程。我国在“一带一路”沿线地区的管道、电网、枢纽等基建网络已逐步成形,为能源交易枢纽创造了有利条件,能促进亚洲定价中心的发展。

      (四)重构国际能源新规则和新秩序

“一带一路”能源互联互通的基础是我国周边区域合作,跨国基建把各国连在一起,也意味我国对外能源合作将由单边走向多边,整合了生产国、消费国和过境国的合作机制。一直以来,在世界原油定价体系中,我国基本没有话语权,只能被动地接受国际油价,议价能力很弱,非常不利于原油进口。我国可以通过“一带一路”合作,与主要产油国探讨建立起互惠共赢的新的原油定价体系和结算机制,共同维护原油市场以及油价稳定。此外,作为世界最重要的天然气生产和消费区,“一带一路”国家还可以在合作框架下探讨建立区域内新的天然气定价机制,促进区域内天然气贸易的繁荣,并以此影响世界其他区域的天然气定价机制,在推动全球形成统一天然气定价体系的过程中发挥决定性作用。

      三、“一带一路”国际能源合作机遇下油气企业的应对策略

      未来,油气企业应深入贯彻落实习总书记提出的“一带一路”重大战略构想,以及在中央财经领导小组第六次会议上的讲话精神,紧紧抓住全球油气格局变化和地缘政治格局调整的战略机遇,以各国战略利益为切入点,以油气合作为先导,打造能源合作升级版,促进各国共同发展,国际能源合作互利共赢中不断壮大自我。

      (一)能源对外输出与能源对内输入并重

      油气企业在进口“一带一路”沿线国家的石油天然气资源的同时,也应该同时输出相关的能源产品以满足沿线国家对能源的需求。例如中亚的部分国家,由于投资不足和技术的限制,导致能源行业发展较为缓慢,相关设施建设滞后,冬季供暖和电力短缺现象较为普遍。因此,油气企业在与“一带一路”沿线国家油气合作的同时,也应加强技术输出和资本输出,在沿线国家建立相应的炼油厂、发电厂,延伸油气产业的下游产业链,截留部分油气资源,直接转换为能源消费产品,就地造福当地居民,推动当地经济发展。这样做不仅可以缓解相关国家的能源紧张局面,也降低了输向我国的能源通道的政治风险,客观上有利于各方长远的能源安全。

      (二)加大海外油气资源的投资并购力度

      在石油价格持续暴跌,中亚、中东地区经济发展疲软的情况下,大部分石油企业处于亏损状态,油气田区块的市场价值也在极度缩水,沿线的部分石油生产国家和企业正在寻找出路,低价出售油气田区块及公司的资产,各种并购、资产剥离、出售的机会日趋增多,对我国油气企业低成本并购带来新的契机。我国油气企业应当利用“一带一路”这一有利的合作机制,紧盯区域内油气市场变化,为并购相关国家优质的油气资产做好充足的准备。在全面评估油气资源储量和地缘政治风险分析的基础上,加大对沿线国家上游油气资源的投资和并购力度,购买竞标一批新的油气区块,进行油气资源战略储备,为我国的能源安全提供有力保障。

      (三)构建能源区域贸易网络及中心

      “一带一路”战略辐射的区域贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈,区域辐射范围广,并试图拓展新的贸易通道,编织新的贸易网络。目前,我国积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区,商务部正在研究确定“一带一路”沿线国家的自贸区战略布局。历经多年建设,围绕在我国周边的自由贸易协定(FTA)已渐成网状。我国与周边地区已经签订的FTA包括我国与东盟、新加坡、巴基斯坦的FTA协议,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排以及大陆和台湾的海峡两岸经济合作框架协议。在此机遇的背景下,油气企业应继续扩大油气贸易的规模和频次,多元化油气贸易通道,市场化贸易定价,并逐步建立亚太地区的海上和陆上油气贸易中心。

      (四)探索建立新的油气定价中心

      在“一带一路”的战略推动下,我国多元化油气进口通道和贸易网络正在逐步建立,在此基础上形成的油气贸易中心也将得到快速发展,为亚太地区的油气定价中心的形成创造了有利条件和良好环境。因此,油气企业应注重油气金融衍生品的设计与发展,加快油气现货、期货贸易的电子交易和实货交易平台建设,以及天然气现货和期货产品及合约的设计,为我国建立亚太地区油气市场定价中心,推出具有影响力的油气基准价格打牢基础。利用当前全球油气市场格局剧烈变换的时代机遇,与“一带一路”国家在构建新的油气市场格局中发挥更大的作用,从而为我国经济社会发展提供更加持续稳定的油气供应,发挥并增强我国在区域治理及全球治理中的重要作用。

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